​红兴隆分公司“七七工程”解读

红兴隆分公司“七七工程”解读

红兴隆分公司“七七工程”解读

1月27日，中国共产党北大荒农垦集团有限公司红兴隆分公司第一次党员代表大会胜利召开。

会上，唐立华同志代表中国共产党北大荒农垦集团有限公司红兴隆分公司委员会作《踔厉奋发启新程 笃行不怠谱新篇 为北大荒建成农业领域航母贡献红兴隆力量》报告。

今后五年指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对垦区“特指性”重要讲话重要指示精神，全面加强党的领导，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧扣集团“1213”高质量发展工程体系、“32366”任务体系和分公司“11822”经营目标，贯彻新发展理念，融入新发展格局，大力发展“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”，全面实施“七七”工程，即：释放新体制优势，打造创新红兴隆；释放区位优势，打造开放红兴隆；释放生态优势，打造绿色红兴隆；释放大基地优势，打造产业红兴隆；释放战略优势，打造品牌红兴隆；释放历史文化优势，打造人文红兴隆；释放善治优势，打造和谐红兴隆，坚定不移打赢企业脱困攻坚战，持续提升企业现代化经营管理水平和可持续盈利能力，为实现红兴隆争创一流、再创辉煌持续奋斗！

今后五年奋斗目标是：力争在“十四五”末高标准实现“11822”经营目标，到2026年末实现银行借款下降10亿元，其他债务净下降20亿元，2026年争取将资产负债率下降到80%，农作物总播种面积稳定在800万亩以上，粮食综合产能稳定在100亿斤以上，分公司高质量发展指标进入集团第一梯队。

大力实施“七七”工程，确保实现以上奋斗目标。

1 全面释放新体制优势

打造创新红兴隆

用好“两化”改革成果，坚持创新驱动发展，全面打造现代一流农企创新体系。

一要持续深化改革。深入推进国企改革三年行动，创新“三项制度”建设，激发企业活力。从加强战略管理、组织管理、财务管理、科技管理、风险管理、资源资产管理、人力资源管理、信息化管理等方面入手，推进企业管理迈向制度化、法治化、规范化和信息化。

二要创新经营管理机制。全面实施精细化管理，坚持过紧日子思想，全面降低企业运营成本。严格预算执行制度，对预算支出业务严格履行报批程序。坚持“债务不能增、借款不能增”原则，全力控债化债，进一步优化资债结构。严控当年应收款新增，努力将新增净值控制在合理范围内，实现应收款良性周转。

三要有效防范化解各种风险。对标一流企业，强化内控制度建设，加强对重大经济决策和重要合同协议的合法性审查，提升合规经营能力。开展风险隐患排查处置，重点防范化解土地承包经营风险、粮食购销统营风险、融资性贸易风险、参股投资风险等公司化运营后的新增风险。健全审计工作制度，深化审计跟踪问效和查出问题的整改落实，切实发挥审计监督作用。

四要坚决打赢三年脱困攻坚战。继续巩固脱困攻坚成果，全面落实“四三管控”，建立扭亏增盈的长效机制，不断拓宽企业生存发展空间，形成稳定的经济增长点和营收渠道。积极争取政策支持，力争到2023年底13个农场资产负债率全部降到100%以内，到2026年底全部降到80%以内。

2 全面释放区位优势

打造开放红兴隆

立足与“三市九县”毗邻的区位优势，加大开放合作力度，不断发展壮大企业经济实力，将独特的区位优势转化为发展优势和竞争优势。

一要聚焦主责主业招商引资。要围绕集团战略部署和分公司经营目标，加大招商引资力度，重点定位稻米和玉米精深加工项目、粮食仓储库项目、畜禽养殖基地及畜产品加工项目、农光互补和渔光互补光伏发电项目、绿色有机蔬菜项目，力争引进具有影响力的龙头企业和战略投资者，建立分公司“共建共享”商业模式。

二要立足收益合资合作。转变思维观念，创新招商引资新模式，运用产业链招商、委托招商、平台招商、以商招商、以商引商等方式，引进产业带动强、科技含量高、产品附加值大的优质项目落户建设，切实提高招商引资实效。突出合资合作，按照“参股不控股，分红不经营”的方式，实现合作共赢。

三要推进区域农业综合服务中心建设。按照省农业农村厅和集团共同制定的《垦地合作开展农业专业化社会化服务工作方案》《北大荒农垦集团有限公司推进区域农业综合服务中心建设构建农业社会化服务体系的实施意见》要求，进一步捋顺分公司、区域农服及各农场在构建农业社会化服务体系中的职责，重点开展垦地合作，全面推进农地运营，打造商业化育种体系，强化农机专业化服务，加快绿色农药示范推广，建立健全可追溯机制，大力提升集团化运营能力，打造高标准生产托管示范区。饶河农场要承接打造好饶河县生产托管省级示范区，各农场要争取在属地市（县）建设一个300亩以上托管示范区，进行全程土地托管1000亩以上。

3 全面释放生态优势

打造绿色红兴隆

坚持生态优先、绿色发展不动摇，全面提升生态环境质量，推动农业可持续发展。

一要着力打造“四个农业”。着力打造科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。深入实施“一控两减三基本”，五年内农业科技进步贡献率达到81%以上，土壤有机质含量提升0.05-0.1%，秸秆综合利用率继续保持100%，实现绿色、有机食品种植面积600万亩以上，实现农产品地理标志认证品种数量增至10个以上，基本形成科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业发展新格局。

二要着力加强黑土地保护与利用。聚焦有机农业生产、黑土地保护与利用，大力推进“三区四基地”建设，高质量完成“六个替代”任务。五年内实现测土配方施肥全覆盖，有机肥替代化肥100万亩以上；绿色农药替代传统化学农药200万亩以上；稳定地表水灌溉面积124万亩以上，推广水田节水控灌技术全覆盖；更新各类农机装备3万台（套），农业智能化耕作达50%以上；规模化格田面积达200万亩以上；深松整地面积常年保持在140万亩以上。

三要大力发展现代畜牧业。坚持现代畜牧业的绿色发展，积极推进绿色种养循环项目建设，五年内基本实现全域肥粪还田，减轻农业面源污染。落实好国家“粮改饲”政策，按标准种、管、收、贮，降低饲料成本，实现粮食过腹转化增值。大力推进八五二农场原种猪养殖、八五三农场湖羊养殖等项目，总结推广可复制的畜牧产业发展新模式。

四要大力发展生态经济型林业。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对低产低效林进行改造，提高森林蓄积量、经济林产量。五年内，经济林种植达到6万亩，中药材种植面积2.3万亩，生态猪、林下鸡、蜜蜂等生态养殖规模达到 30 万头（只、箱）以上，苗圃总面积达到1万亩。充分利用“十四五”期间年森林采伐限额指标，加大更新采伐力度，培育林业经济新的利润增长点，平均年采伐林木创收8000万元。

五要不断加强农田水利建设。继续以防洪、除涝、灌溉和水保四大体系建设为重点，计划完成水利工程建设总投资9.13亿元，重点做好挠力河等江河主要支流堤防加固，完成巍山、双上西和开花山等小型水库除险加固等项目建设，争取红岩、红旗岭、清河和劲松4处省级重点中型灌区列入国家水利基本建设项目，大力打造挠力河生态示范区。五年内实现水土流失综合治理率达25%以上。

4 全面释放大基地优势

打造产业红兴隆

全力构建区域内农业和农产品精深加工百亿级产业集群。

一要加快现代农业示范区建设。按照“突出重点，打造亮点、串点成线、连线成片”的总体思路，以农业项目为抓手，整合要素,集中打造，分区域建设一批整体规模大、产业融合度高、辐射带动力强的重点项目和农业园区，培育现代农业典型，搭建现代农业发展框架，推动国家农业现代化示范区建设。加快推进友谊智慧农场示范区、八五三水旱田农业万亩核心园区项目建设，打造垦区“农业现代化样板”。

二要加快构建产业体系。以农业为依托, 以发展“粮头食尾”“农头工尾”产业项目为重点，通过产业联动、产业集聚、体制创新等方式, 有机整合农业生产、农产品加工和销售、旅游、休闲、康养和服务业, 推动产业优化升级。“十四五”期末，实现企业增加值超百亿元，一二三产业结构渐趋合理，形成一二三产业紧密关联、相互依存、协同发展的格局。以加快优质粮食产业质量标准体系建设为重点，加快建设北大荒集团高端优质食材供应核心生产区，逐步全面实现以销定产。五年内实现基地库仓储能力达到100万吨以上，粮食统营率达80%以上。

三要创新农业运营模式。进一步巩固完善国有农场土地经营主体地位，创新现代农业统分结合的双层经营体制，推进“模拟股份制”“联合体种植”等运营模式，创新“双控一服务”模式，努力实现化肥、种子集团化运营“双百”目标。大力推进“产业公司+基地”一体化运营体制建设，通过搭建“农服集团+区域农服中心+农业科技综合服务总站（中心）+规模家庭农场”现代农业服务体系，构建企农紧密型利益联结机制，实现风险共担、利益共享，打造完整的产业链条，提升产业竞争力和行业影响力。全力打造“数字农服”，为农业生产提供全程专业化的服务，力争到2025年构建成完整的数字农服体系，培育出集团数字农服领军企业。

5 全面释放战略优势

打造品牌红兴隆

充分把握国家支农惠农政策和集团“181”战略打造绿色智慧厨房的机遇，积极争取政策支持，打造一批市场信誉度高、影响力大的区域农业品牌。

一要加快打造特色品牌发展体系。抓好绿色智慧厨房专营店建设，加快在佳木斯、七台河、双鸭山三市建设生态食品体验店步伐，规划设计科学合理的品牌建设实施方案，积极参与集团统一品牌推广计划，整合现有品牌，结合历史、文化、地域特色，明确品牌定位、品牌体系、品牌发展策略，精准锁定客户群体，定质定标系列产品，强化和放大“雁窝岛”区域公共品牌的引领力，建立雁窝岛优选产品榜单，努力成为北大荒绿色智慧厨房榜单的优选，形成以品牌促营销、以营销带生产、以生产带基地的品牌发展新格局。

二要加大品牌宣传力度。借助食材节、绿博会、大米节、农交会等销售推广平台，加大自有品牌宣传推广力度，提升品牌价值。注重品牌形象设计和产品包装设计，融入文化元素、标准元素和互动元素，打造网红品牌IP形象，通过线上线下互动，做到消费者在哪里，品牌信息就在哪里，有效提升品牌的社会知名度和品牌影响力。“十四五”期末，区域农特产品销售收入达5000万元，利润500万元。

三要加快营销渠道建设。建立多渠道营销平台，加速推动电商产业高质量发展，制定整体规划，整合各方资源，加强对外合作，构建传统渠道与新兴渠道高效联动机制。加强营销团队建设，完善组织架构，培育和引进专业电商人才，完善管理制度、核算办法、任务指标、激励机制等制度体系，培育挖掘本土网红推动直播带货，打造全民营销系统和团购板块，形成人人懂营销、人人讲品牌、人人参与营销的良好氛围。

6 全面释放历史文化优势

打造人文红兴隆

要从更高的站位认识农文旅产业发展，坚持生态是根本、农业是主导、文化是灵魂，稳健推动农文旅产业繁荣兴旺可持续发展。

一要弘扬新时代北大荒精神，深入打造红兴隆“三地”文化。红兴隆是北大荒精神的发祥地、中国现代化农业的发源地、黑土文化的繁荣地，这是一笔宝贵的红色文化遗产，要结合农垦改革后的新变化、新特点，立足新时代进行深度开发，深入挖掘培育符合新时代特点、企业新征程需要的“三地”文化新内涵，形成以现代农业为基础、军垦文化为底色、红色文化为样板的红兴隆文化特质，成为新时代北大荒精神、北大荒文化的光辉篇章，打造独具特色的文化软实力。

二要深入推进农文旅融合创新区创建。依法依规开发利用“雁窝岛”“千鸟湖”等旅游资源，规范开展旅游活动，将区域旅游景区资源、“北大荒精神教育基地”、各类文化主题公园、现代农业基地有机融合，倾力打造“红色文化、湿地生态、现代农业、休闲度假”四大旅游特色项目。开发农产品订制、私人农场体验、生态农场娱乐等营销合作，丰富营销产品,打造农文旅融合发展及生态涵养一体化的休闲度假农业文化旅游胜地，以农文旅大融合推动生态文化旅游大发展，形成“农业打底、文化引领、旅游带动”的“农文旅”融合发展模式。

三要打造健康养生养老体系。深度挖掘红兴隆独有的民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心养生层面的旅游产品，整合医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素，逐步发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老等业态。积极争取国家政策支持，加强康养项目的基础设施建设，建成集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地，推进农文旅康养业融合发展。

7 全面释放善治优势

打造和谐红兴隆

始终坚持以人民为中心的根本立场，立足办社会职能移交的实际，担起国企社会责任，持续保障和改善民生，让职工群众共享改革发展成果。

一要以诚信赢得口碑。坚持“诚信为本”的企业经营理念，倡导“以德治企，诚实守信”的道德信条，努力形成“合法经营、诚实守信”为核心的企业诚信文化，把诚信建设摆在突出位置，不断强化企业的责任意识和规则意识，提高法律意识、涵养契约精神、强化守约观念，为企业长足健康发展赢得全社会广泛赞誉和口碑，推动企业发展行稳致远。

二要抓牢抓实疫情防控工作。始终紧绷疫情防控的弦不放松，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、咬紧牙关、持续作战，在属地政府统一指挥下，从严从细抓好各项防控措施落实，保障职工群众生命安全和身体健康。

三要加强安全稳定工作。全面落实“八五”普法规划，以“平安法治红兴隆”建设为着力点，统筹抓好国家安全、综合治理、扫黑除恶、维稳创安等工作，全面推进企业安全生产主体责任落实，进一步完善企业安全生产责任体系和管理制度，健全完善安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，扎实开展重点领域整治工作，全面提升本质安全水平。扎实做好信访稳定工作，全面深入排查各类矛盾隐患，压实落靠包保责任和源头化解责任，争取最大限度把矛盾解决在早、化解在小，建设更高水平的平安和谐红兴隆。

四要办好惠民实事好事。积极推进“三供两治一业”市场化改革，主动上前补台补位，确保服务不减，职工群众生活水准不降。着力解决群众所急所需所忧所盼的问题，积极开展扶老、救孤、助残、济困、助学、救灾等社会救助工作。配合属地政府做好乡村振兴规划，积极争取水、电、路、网等基础设施建设项目，扎实开展人居环境整治提升行动，不断提升职工群众的获得感、幸福感和安全感。